Simone
根据党的相关政策规定，村里有党员50人以下的成立党支部，50-100人的成立党总支，100人以上的可以申请成立村党委，村党委受乡镇党委的领导。村党组织书记、副书记也不是随便可以由乡镇党委任命，应该由党员大会选举产生的，只是在必要时（非正常情况下）村党组织书记或副书记才会由上级党委任命，村党组织委员不能任命。
在目前情况下，村干部有可能是公务员，也有可能同时是上级党委的党委委员，比如在河北省推行的“一定三有”制度，其中一条就是，选拔优秀村党组织书记考录公务员、在乡镇党委兼任党委委员。
至于任命，党的相关政策规定，基层党组织织书记和副书记是可以由上级党委任命的，只有党支部委员不能任命。
党员人数较多的基层党组织（如：100人以上），可以根据工作需要申请成立党的基层总支部或基层委员会。
党章第二章第十三条规定:上级党组织认为有必要时,可以调动或指派下级党组织的负责人。
应该是民政厅吧。
基层党组织叫党委，总支，支部，是由党员人数的多少决定的。中共党员100人以上的就可以叫党委了。上级党组织可以任免、调动下级党组织的领导人。为什么别的地方没有任免、调动呢？因为小岗是不太一样的地方。
