Simone
历史典故
十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“十羊九牧，其令难行;一国三公，适从何在？”△多用于描写人事制度不合理。
十的解释 十 shí 数名，九加一（在钞票和单据上常用大写“拾”代）
九牧的解释 1.九州之长。周礼·秋官·掌交：“九牧之维。” 郑玄 注：“九牧，九州之牧。”礼记·曲礼下：“九州之长，入天子之国曰牧。” 郑玄 注：“每一州之中，天子选诸侯之贤者以为之牧也。”2.指地方长官。 宋 叶适 故礼部尚书黄公墓志铭：“小犹 管 、 晏 ，大可 召 、 毕 。中列三品，外倡九牧。”3.即九州。荀子·解蔽：“ 文王 监於 殷紂 ，故主其心而慎治之，是以能长用 吕望 而身不失道，此其所以代
源见“南金东箭”。指被人称赞为优秀杰出的人才。清 顾炎武酬程工部先贞诗：“器忝南金许，文承绣段诒。”
