今年以来,朝鲜半岛局势出现了明显缓和迹象。
同时,从美国总统特朗普宣布暂停美韩军演,并表态将缩减驻韩美军的规模开始,有关驻韩美军的消息就时不时的成为媒体关注焦点。
6月29日,驻韩美军司令部新总部大楼的启动仪式,在京畿道平泽基地举行。韩国总统文在寅表示,驻韩美军司令部是韩美同盟的“基石和未来”。这也意味着,驻韩美军司令部结束了在首尔市中心龙山基地长达73年的驻扎,也标志着驻韩美军基地迁址平泽基本完成。
美军1945年9月首次进入朝鲜半岛,最大规模曾达到32万,2004年驻韩美军总兵力降到了3.2万,现在大约还有2.9万。驻韩美军包括海陆空三个军种,这些驻韩美军分布在91处,知名的有陆军的龙山基地,空军的乌山、群山基地,海军的镇海基地。2003年,韩美两国商定把分散在全国91个区域的驻韩美军基地整合,但是在此后的几届总统任内,基地搬迁事宜却一再拖延。
那么,驻韩美军司令部为何现在迁出首尔?这一举动,对当前朝鲜半岛局势来说又有怎样的意义呢?
据青瓦台方面的消息,文在寅就此表示,驻韩美军司令部的新址是韩美两国合力建设的世界最高水准的海外美军基地,相信司令部转移到平泽基地后,驻韩美军的驻扎条件会更加稳定。据悉,驻韩美军司令部平泽基地新址占地面积约1467万平方米,耗资12万亿韩元(约合720亿元人民币),是美国海外单一军事基地中规模最大的,基地毗邻乌山空军基地和平泽港,有利于有战事时运送兵力和物资。
“目前来看,美国对东北亚地区采取的政策趋于稳定,美军司令部迁址是有利于推进美国稳定东北亚地区安全形势的既定政策。”军事专家韩旭东认为,不管美国采取迁址这一举动的主观想法如何,客观上还是起到积极意义。一方面,驻韩美军司令部的南迁的意义显而易见,这一举动弱化了朝鲜的军事压力;另一方面,美军远离了前沿地区,可以让美军在应对南北关系上出现的问题更加灵活,提高了处理南北问题的主动权。
从朝鲜半岛南北实力对比这个现实问题来看,美韩是占据实力优势的一方,掌握着主动权,美国主动采取减缓对朝鲜的军事压力,有助于推动朝鲜一方也采取有助于缓和朝鲜半岛安全形势的举措。当然,美国这样做意味着军队将发挥更大的作用,在朝鲜半岛南部地区的安全舞台上,由美军“唱主角”或将转向韩军“唱主角”的方向发展,韩军将在朝鲜半岛安全形势上发挥更大的作用。
另有分析认为,此次驻韩美军司令部的“搬家”,也给韩国带来了不小的压力,首先,美军新基地的建设投入会让韩国增加更多的经济负担;其次,基地向南移动,三八线的防守无形中就成了韩军的难题。同时,平泽基地毗邻乌山空军基地和平泽港,有利于战事时运送兵力和物资。所以,即使基地迁址,一旦有情况出现,驻韩美军司令部仍可以对各种作战行动进行控制和影响。