3月16日,在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的会上,教育部部长陈宝生回答提问时表示。“长期以来,减负问题始终没有彻底解决的原因是多方面的,每一个人心里面都有一本帐,都知道学生负担为什么没减下来,都知道自己孩子的负担是谁加上去的。”
部长呼吁给学生减轻负担的同时要给老师减轻负担。“现在老师负担很重,各种填表、考评、比赛、评估,压得有些老师喘不过气来。除了必要的表要填,学校要拒绝各种‘表叔’、‘表哥’,让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。”
减负问题在今年两会上引起了各方面的浓厚兴趣和高度关注。在他看来,“减负”不仅是一个热词,还是长期以来各方面高度关注的焦点。对于减轻学生负担,这些年,我们迈出了重大步伐,取得了一定的效果。但是,这个问题始终没有彻底解决。“原因是多方面的,每一个人心里面都有一本帐,都知道总体上负担为什么没减下来,都知道自己孩子的负担是谁加上去的。我想,每个家长心里清楚,每个老师心里清楚。”
减轻学生的学业负担,指的是违背教学规律和学生身心发展规律,超出教学大纲、额外增加的这一部分。在这个以内的,叫做课业、学业,是学生必须付出的努力。下一步,教育部将坚定不移地推进减负工作。陈宝生表示,减负这个事不光是教育战线的事,是整个社会的事,需要各方面合作、共同努力。
一是学校教学减负。这些年,我们对学校减负已经取得了明显的进展,有人讲叫作“校内减负校外增负”,这句话反映了一定的实际,但也有些偏颇。偏颇在哪里?有一些减负措施是“一刀切”的,有一些减负办法是简单化的,它的效果值得评估。学校减负,主要是加强科学管理,把减负的任务落实到学校教学的各个环节,作为一个突出问题来解决。
二是校外减负。主要是规范教育秩序,治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充,我们现在要整顿的是违规的这一块,包括超前教、超前学,违规办学、没有资质办学等,这一块造成的负担很重,学生痛恨、家长无奈、机构赚钱,这种状况是不允许的。
三是考试评价减负。考试评价减负就是要改变评价方式,完善学业考试办法,建立素质综合评价制度,不允许以分数高低对学生排名,不允许炒作高考状元。
四是老师教学减负。老师要按照大纲足额授课,绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲,甚至鼓励引导学生参加培训。
五是家长和社会减负。整个社会都要提高教育素养,树立正确的成才观、成功观,使减负工作有一个正确的思想基础。这些年,各种成功学、各种培训机构的广告满天飞,带来的结果就是家长的口袋空了,学生的负担重了,学校的教学秩序乱了。有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传,给家长制造焦虑,给孩子制造负担,这种现象绝不允许。家长不要盲目相信那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告词。不听忠告听忽悠,负担增加人人愁。要改变这种状况,要提高教育素养,不要听信那些似是而非的理念,要按照教育规律办事,按照学生身心发展规律来办事,让他们健康成长。