安倍辞职会有哪些影响?选出日本新首相需要多久?谁最有可能成为下一任新首相?新京报记者连线北大、外交学院专家进行解读、释疑、前瞻。
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新京报记者 张璐 钱雅卓 姚远 实习生 向晨雨 编辑 陈思
据日本放送协会(NHK)报道,当地时间8月28日17时,日本首相安倍晋三召开新闻发布会,宣布正式辞去日本首相一职。
安倍在会上表示,因发现旧疾溃疡性大肠炎复发,为避免个人健康影响执政,决定辞去首相职务。安倍还强调,他将继续履职至新首相选出,以尽责任。
安倍辞职会有哪些影响?选出日本新首相需要多久?谁最有可能成为下一任新首相?新京报记者连线北大、外交学院专家进行解读、释疑、前瞻。
3位专家为北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生,外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生,辽宁大学日本研究中心客座研究员、海外网评论员陈洋。
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一问:安倍缘何辞职?
据日本共同通讯社报道,8月24日,是安倍连续执政的第2799天。至此,安倍超越他的外叔公佐藤荣作,成为日本历史上连续执政时间最长的首相。
然而,也是在这一天,安倍再次前往位于东京的庆应大学医院;8月17日,安倍已前往该医院并停留7个小时,其助手声称安倍做了一个“常规的健康检查”。
据BBC报道,安倍表示自己在高中时就患有“溃疡性结肠炎”,这一慢性疾病会导致结肠和直肠发炎甚至溃烂,疾病发作时会产生腹痛和伴有血便的腹泻等症状。2006年至2007年首次担任首相期间,安倍就曾因这一疾病发作而辞去首相职务。2012年重新担任首相职务以来,安倍似乎借助一种新药物来保持健康。但这次,慢性疾病加剧了他身体状态恶化的速度。
安倍在8月28日的发布会上表示,“13年前,我就曾因这一疾病发作而辞去首相职务,在再次担任首相后,我一直努力控制自己的疾病。而在今年6月,我再次发现了疾病复发的迹象,随后便一直使用药物治疗。直至8月上旬,确诊了溃疡性结肠炎复发。在担心身体状况会影响首相工作的情况下,我决定辞去首相职务”。
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二问:首相空缺咋办?
目前,安倍任期还未结束便因身体问题而辞职,那出现了首相职位空缺怎么办?
根据日本内阁法第9条,如果首相无法继续履职导致职位空缺,将由他事先指定的国务大臣暂时接任首相,并留任到正式有人接替首相一职。
周永生表示,接下来将由日本议会多数党,即自民党选举出新的领导人,通过幕后政治达成一致意见,最终推选出新的自民党总裁(党魁)。
据报道,自民党的总裁选举将在9月举行。当自民党新总裁确定后,国会就会进行选举仪式,但这一选举只是形式,自民党新总裁一定会获得大多数投票而成为日本新首相。
最后,经过日本天皇的任命仪式之后,新首相会正式走马上任。新首相将接替安倍完成余下任期,至2021年9月结束。
此前,日本也曾有首相在未满任期的情况下辞职。周永生表示,此前首相卸任的原因主要有三类:一是在日本民众当中的声望过低,遭到民众和媒体的批判,因此不得不辞职;二是任期内曝出巨大丑闻,如不正当男女关系被曝光,或是被曝有重大贪污等;第三是任期内患上重大疾病,无法再履行首相职务。
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三问:辞职对日本疫情防控有何影响?
日本国内疫情仍未得到有效遏制。据新华社报道,8月27日,日本新增新冠确诊病例859例,累计确诊65763例;新增死亡病例11例,累计死亡1241例。
对于安倍辞职后对疫情防控的影响,陈洋表示,在日本疫情快速扩散阶段,安倍政府采取的措施慢了许多,包括电影院、餐厅等高风险场所没有及时关闭,导致疫情没有被有效遏制。
陈洋表示,安倍辞职将给日本新冠疫情防控产生一定影响,主要在于继任者是否会有效执行当前的防疫政策。例如,安倍在今年7月曾推出“Go to travel”政策来刺激经济发展,但受到反对党和媒体的批评。目前仍不清楚下一任首相会采取何种防疫措施,是否将对“边防疫边重振经济”的措施进行有效调整。这些都是值得期待的问题。
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四问:安倍辞职对外交有何影响?
安倍辞职后,对日本与他国的外交关系会产生哪些影响?王新生在回答这一问题时表示,在外交事务方面,安倍投入了很多努力,也是访问他国次数最多的日本领导人。
但王新生认为,不管继任的新首相是谁,都不会对日本的外交政策带来太大的改变,只可能在原有的外交政策基础之上做一些调整。日本此后还是会秉持以“美日同盟”为主的外交原则,同时注重与中国、韩国及东南亚国家之间的国际关系。
陈洋表示,安倍在任期间与中、美、俄三国的外交关系上都取得了一定的成果,其外交事务处理的不足之处在于日本与韩国及俄罗斯关于领土的纠纷仍未得到有效解决。
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五问:谁最有可能成为新首相?
据路透社报道,在众多热门首相候选人中,麻生太郎、菅义伟、石破茂、岸田文雄、河野太郎、小泉进次郎、加藤胜信、西村康稔、野田圣子及小池百合子等10人最有可能成为日本下一任首相,但他们各有优劣。
王新生表示,麻生太郎及菅义伟作为现任大臣,成为临时代理的可能性较大,但安倍已在8月28日的新闻发布会中明确表示,不会选出一名临时代理首相。
最有可能的人选便是石破茂和岸田文雄,但由于石破茂是安倍的“死对头”,安倍极有可能推动岸田成为下任首相。
至于河野太郎、小泉进次郎、加藤胜信、西村康稔、野田圣子及小池百合子等人的优势十分有限,当选的可能性较小。
1.麻生太郎
麻生太郎现年79岁,是日本现任副首相、财务大臣兼金融担当大臣,也是安倍内阁的核心成员。
麻生有着丰富的政坛经验,曾12次当选日本众议院议员。2008年,麻生成为自民党总裁,但在2009年的众议院选举中败于民主党,自民党由此成为在野党。2012年自民党再度掌权之后,安倍晋三成为日本首相,麻生也在安倍第二次组建内阁时加入,出任副首相、财务大臣、金融担当大臣3职。
▲麻生太郎。/ 法新社网站截图
他在日本政坛素以“大嘴”闻名,多次因言论引起争议甚至民众抗议。他同时是知名的漫画迷,还曾建议日本开展“动漫外交”。
北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生在8月28日接受新京报采访时表示,麻生太郎作为现任副首相,成为临时代理的可能性较大,但安倍已明确表示,不会选出一名临时代理,同时,麻生的威望不够,政治能力有限,因此,麻生成为下一任首相的可能性较小。
2.菅义伟
安倍担任首相以来,菅义伟一直忠心耿耿,是敦促安倍2012年再次竞选首相的几位盟友之一。安倍再度出任首相后,便任命菅义伟担任内阁官房长官,是日本政府的最高发言人。
▲菅义伟。/ 日本每日新闻社网站截图
2019年4月,菅义伟宣布日本新年号为“令和”之后,有关他可能出任首相的说法开始传得沸沸扬扬。但2019年10月,与菅义伟关系密切的两名内阁大臣被曝出丑闻而下台,从一定程度上来说,削弱了菅义伟的影响力。
3.石破茂
现年63岁的石破茂也是热门人选之一。在安倍2014年对内阁进行改组时,石破茂出任新设的地方创生担当大臣和内阁府特命担当大臣。
石破茂曾担任日本防卫大臣、农林水产大臣、地方创生担当大臣等,此前,石破茂还被任命为自民党干事长,与安倍竞争过两次。
在2012年第一轮党首选举中,石破茂凭借基层的支持击败安倍,但在只有国会议员能投票的第二轮选举中落败。2015年的选举中,因安倍太过强势,石破茂便退出了竞选。随后,2018年,石破茂第三次冲击首相职位,在党首选举中,石破茂输给了安倍。
▲石破茂。/ 《日本时报》网站截图
不过,石破茂在党内仍然保有很强的实力,备受党内期待。在对选民进行希望哪位议员成为下一任首相的调查中,石破茂经常高居榜首。
王新生介绍,石破茂在民众中威望很高,具有一定的竞争力,但无法有效协调党内人员,能否胜选还是未知数。
4.岸田文雄
安倍宣布辞去职务后,日本前外相岸田文雄表示,已经准备好成为安倍的接班人。综合日本放松协会(NHK)及日本共同社8月28日报道,当天岸田在接受媒体采访时表示,希望参加下一届自民党总裁选举,并称安倍曾打来电话就辞职一事与他进行了联络。
▲岸田文雄。/ 彭博社网站截图
现年63岁的岸田文雄从2012年至2017年担任安倍政府的外务大臣,但外交工作始终主要掌握在首相手中。
这位来自广岛的议员为人低调,一直被广泛认为是安倍的首选接班人,但在选民调查中的排名并不高。
王新生介绍称,安倍的最大竞争对手为石破茂,为了打压石破茂,安倍有可能大力推动岸田当选,不过,岸田在日本疫情暴发期间的表现较差。
5.河野太郎
现年56岁的防卫大臣河野太郎以“特立独行”著称,但他始终执行安倍的关键政策,包括在与韩国围绕战时历史问题的宿怨中采取强硬立场。
▲河野太郎。/ 《日本时报》网站截图
河野曾在美国乔治敦大学受过教育,担任过日本外务大臣和行政改革担当大臣。
6.小泉进次郎
现年39岁的小泉进次郎现任环境大臣,是前首相小泉纯一郎的儿子。许多人认为,小泉进次郎或将成为未来的首相,但另有一些人认为,小泉进次郎太过年轻。
据路透社报道,小泉进次郎认同安倍的一些保守观点,还曾参拜过东京有争议的靖国神社。小泉依赖于减轻日本对煤炭的支持,也因此树立了一个“改革者”的形象,但通常情况下,小泉都谨慎地避免冒犯党内元老。
▲小泉进次郎。/ 路透社网站截图
作为自民党政策研究委员会农业事务的负责人,小泉曾进行大胆改革,包括采取措施减少日本农业团体对政府农业政策的影响等。
王新生表示,小泉并未采取有效的防疫措施,而且他太过年轻,当选下一任首相的可能性不大。
7.加藤胜信
64岁的加藤胜信为现任日本厚生劳动大臣,在日本暴发新冠肺炎疫情的初期曾引人注目。加藤有四个子女,2015年受命提振日本的极低生育率,但这项工作收效甚微。
▲加藤胜信。/ 日本时事通讯社网站截图
王新生表示,尽管加藤多次在疫情期间出镜,但“陪跑”可能性较大。
8.西村康稔
57岁的西村康稔为现任日本再生担当大臣,是日本自由民主党所属众议院议员。1985年3月,西村在东京大学法学部毕业,随后,西村还曾前往美国马里兰大学学习国际政治经济专业,并获得硕士学位。2003年11月,西村在第43次众议院大选中首次当选众议员,并加入自民党。
▲西村康稔。/ 路透社网站截图
据日媒报道,在新冠肺炎疫情期间,西村康稔逐渐成为抗击疫情的主要负责人,也因此成为安倍晋三辞职后的潜在继任者,被认为是日本自民党的“未来之星”。
9.野田圣子
现年59岁的野田圣子毫不掩饰自己想成为日本首位女首相。她是安倍的批评者,担任过总务大臣,还曾主管女性赋权工作,2018年因支持力量不足未能参加党首竞选。
▲野田圣子。/ 《日本时报》网站截图
10.小池百合子
现年68岁的小池百合子,现任东京都知事,也是日本首位担任这一职位的女性。1992年,小池百合子开始加入日本政坛,曾担任参议两院的议员,也曾出任内阁环境大臣、防卫大臣等要职。
▲小池百合子。/ 日本共同通讯社网站截图
在东京疫情形势依旧严峻之际,小池百合子以366万高票再度当选东京都知事。日本暴发疫情后,小池百合子的抗疫表现使其轻易获得连任,也正基于此,日本政界又出现了“小池或将问鼎首相”的声音。
作为东京都知事,小池百合子在过去4年里确实取得了一些政绩,但小池在日本国会参众两院缺乏议员支持,或将暂时难以竞争首相。
据王新生介绍,西村康稔、野田圣子及小池百合子等人均不是有力的首相候选人,当选可能性较低。
值班编辑 康嘻嘻