【解答】解答此题要仔细分析题干材料,抓住关键信息,结合教材知识分析作答.国家鼓励民间资本投资铁路、银行等行业表明我国鼓励支持和引导非公有制经济发展,依据教材知识可知,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,我国的基本经济制度是公有制为主体,多种所有制经济共同发展.以公有制经济为主体是我国的社会主义性质决定的,因为公有制经济是社会主义经济制度的基础,是实现人民利益和共同富裕的根本保证;允许非公有制经济共同发展是因为我国目前处于社会主义初级阶段,生产力水平低且发展不平衡,非公有制经济更适应社会化程度、机械化程度不高的产业,因而我国的基本经济制度是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的.故答案为:坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展;它是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的.