单独生二胎有望全面放开

单独生二胎有望全面放开，人口老龄化严重。近日，有媒体称，我国单独生二胎有望全面放开。二胎政策不会一下子放开，而是要根据社会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。

单独生二胎有望全面放开 老龄化严重

近年来，单独生二胎放开的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快调整生育政策，放开二胎生育限制。

呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下降6.29个百分点，达到16.6%的新低。

根据联合国制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老龄化社会；根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%至18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。

尽管如此，生育政策调整的步伐却相当缓慢。从上个世纪80年代到现在，不光是计划生育政策作为基本国策一直没有变化，即使是生育政策的微调也是幅度小，步伐缓。

以双独生二胎政策（即夫妻双方都是独生子女可以生二胎）为例，大部分省份在上个世纪末实施，河南省迟至2011年年底才实施，比其他省份晚实施十年左右。晚实施的原因自然是担心人口增长过快，而根据河南省社科院的专题调研，实行双独生二胎政策后，总人口超过一亿人的河南省人口最高仅能增加1.8万人。

另一个明显的例子是生育间隔问题，山东省是全国最后一个取消生育间隔的。从1988年出台《山东省计划生育条例》要求二孩生育女方需年满30周岁，到今年6月份修正该条例取消生育间隔，这一政策持续了25年。

单独生二胎政策，虽然传言很多，但一直没有实施。广东省曾于两年前申请放开单独生二胎政策，至今未见获批。就全国范围而言，往往是一波放开二胎的呼声或是传言刚起，立刻就有不同级别的部门人士辟谣并重申，中国必须坚持计划生育基本国策不动摇。

单独生二胎有望全面放开 五成网友愿生二胎

今年底明年初或将放开“单独二胎”（夫妻一方是独生子女的可以生二胎），同时“十二五”结束后，即2015年全面放开二胎的政策也在拟订中。国家卫计委对此回应：“单独二胎”政策是否放开，还正在研究当中。广东省人口计生委也表示，目前广东未收到国家有关生育政策调整的文件通知，将继续执行现行生育政策。

计划生育作为我国的基本国策，从上世纪80年代就开始严格执行，后来计生政策开始有所调整，比如“双独二胎”（夫妻双方均为独生子可生育第二个孩子），部分省份农村地区实施第一个孩子是女孩的可以生育第二个孩子等。

如今“单独二胎”重现江湖，无疑撩动了很多父母的心弦，如果放开“单独二胎”，你愿意再生吗？昨日，@南都广州官微发起了该调查，截至记者交稿时，有1400余人参与调查，其中55.6%的人表示愿意生二胎，独生子太寂寞了；不过也有近三成的网友感叹：生育成本太高，生不起！

单独生二胎有望全面放开 专家：还不到时候

广东省委党校现代化战略研究所所长、省人口学会副会长段华明说：“放开生育二胎和单独生二胎等主张，是对中国的人口形势和政策缺乏全面和深刻的理解。”他认为，目前还不是放开“单独二胎”的时候，“单独二胎”的调整，可以在“十二五”之后再来讨论。如果“单独”家庭可生二胎，在他看来，对那些严格执行计划生育的家庭来说，非常不公平。

单独生二胎有望全面放开 是时候把生育权还给家庭了

全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区综合党委书记、居委会主任张育彪表示，目前我国性别比严重失衡、老龄化加重，是时候把生育权还给家庭了。张育彪表示，他支持放开“单独二胎”，作为一个父亲，他能体会到一个孩子的孤单。

全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花也认为，是时候放开“单独二胎”了，同时步子还可以迈得更大一些，全面放开二胎，把生育交给父母来决定。

（责编：方徽雯 ）