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代的官吏等级制度沿用了自汉魏六朝以来的九品十八级基本制度，每一品分为正、从两级。同时也有一些本朝自己的特色。一般来讲，清代的官制体系分为两大类，一是地域体系，分为京官和地方官两大系统。二是职能体系，分为文官和武官两大系统。两大类相互交错。其中，京官系统中以文职官员为主，地方官系统中则文武兼有。
京官
首先，清代的主要中央枢要机关是内阁及其变种，主要官员为大学士、协办大学士、学士，大学士地位和权力最高，相当于前代的宰相，后来的军机处设军机大臣，与此类同。需要说明的一点是，清代的官员品级随时代不同经常变动，特别在清初时变动十分频繁，本文中只列出最后确定的情况。雍正八年，内阁大学士均兼任各部尚书，满、汉品级均定为正一品，是清朝最高官员；协办大学士是大学士的副职，于乾隆四年最终确立为常设职务，品级为从一品；内阁学士均兼任部侍郎衔，作为大学士的工作助手，品级为从二品。乾隆五十八年以后，内阁官员所兼的各部职衔一律裁汰。
雍正时设立军机处，逐渐替代了内阁的职能。军机大臣无一定品级规定，但其地位和职权甚至高于大学士。分掌国政的各部院衙门中，吏、户、礼、兵、刑、工六部是主要部门，每部设尚书满、汉各一人，雍正八年其品级确定为从一品；左右侍郎满、汉各一人，品级为正二品。都察院为监察机关，堂官设左都御史满、汉各一人，从一品。大理寺为平反刑狱的机关，堂官设正卿满、汉各一人，康熙九年确定为正三品；其下有少卿满、汉各一人，正四品。大理寺与都察院、刑部合称为“三法司”。
理藩院是管理蒙、回、藏事务的机关，其主官为尚书，其下为侍郎，品级与六部同。
翰林院是掌管论撰文史的机关，主官为掌院学士，满、汉各一人，雍正八年定品级为从二品。
詹事府是辅导东宫太子的机关，康熙以后照例不立太子，其职责改为“文学侍从”或掌“经史文章之事”。主官为满、汉詹事各一人，康熙14年以后定为正三品，其下设满、汉少詹事各一人，正四品。
太医院掌管医药卫生事务，设院使一人，正五品，左右院判各一人，正六品。
宗人府掌管皇族属籍，设宗令一人，由亲王或郡王内选充，左右宗正各一人，由亲王、郡王和贝勒、贝子、镇国公、辅国公内选充。内务府管理宫廷及皇家事务，下辖七司、三院等不同职能机关，最高官员为总管内务府大迹???罚?嘤陕?顺鋈巍?br>
地方官
清沿明制，以京师及附近州县为顺天府，作为“京府”，入关后顺天府为北京，改盛京及其附近州县为奉天府，主官为府尹，自顺治元年即定为正三品。地位犹如各省巡抚，可直接向皇帝奏事。
地方官员中级别最高的是总督，系“总督军务”的简称，为正二品官，加尚书衔者为从一品，，掌统辖一省或几省地区的文武、军民，总理戎政，保卫边疆。文职道府以下、武职副将以下官员均由总督奏请升调免黜，总督并有对外交涉之权。全国共设总督八人。其中，管辖河北省及内蒙一部分地区的直隶总督为北方最有权势的地方大员。管辖江苏、安徽、江西三省的两江总督为南方最有权势的地方大员。各省总督，例有兼衔，光绪三十年最终确定，各地总督都兼尚书衔和都察院右都御史。总督并有直属军队，名为“督标”。
巡抚是总管一省地方政务的长官，例兼都察院右副都御史，一般为从二品，但巡抚多数兼兵部侍郎衔，加衔后为正二品。其职权略逊于总督。巡抚也有直属军队，名为“抚标”。
每一省巡抚之下有布政使，全称为“承宣布政使司”，，一般称“藩司”、藩台或方伯。掌一省之行政，司全省财富之出纳，从二品。
各省有按察使，全称为“提刑按察使司”，俗称“臬司”，掌管一省司法事务，正三品。
藩、臬两司的辅佐官为道员，其职责、设定较为繁复，不能一一赘述，为正四品官。
司道之下的地方行政衙门有府、厅、州、县各级，府的长官为知府，初为正四品，乾隆十八年改为从四品。府下有厅，由同知、通判管理，同知为正五品，通判为正六品。府下还设有州，分为指数布政使的直隶州和由府管辖的散州，长官为知州，前者为正五品，后者为从五品。最下的一级地方长官为知县，正七品。
各省还设有掌管学政、漕运、盐务、河道、税关等衙门。学政为每省一人。管理一省文教事业，由进士出身的侍郎、京堂（各寺堂官）、翰林、科道及部属等官简充，三年一任，各按原官品级。
全国设漕运总督一人，正二品，兼尚书者从一品，有直辖军队“漕标”。
各省设盐政，由督抚兼任。
全国设河道总督一人，正二品，有直辖军队“河标”。
武职
清朝军队分为八旗兵和绿营兵两大类。绿营兵就是汉兵。八旗官兵分驻各省，每一省旗兵最高长官为“将军”，从一品；其他管辖旗兵的职官为都统，从一品；副都统，正二品；地方有城守尉，，正三品；防守尉，正四品。
各省绿营兵最高长官为提督，从一品；提督之下有总兵，正二品；副将，从二品；参将，正三品；游击，从三品；都司，正四品；守备，正五品；千总，正六品；把总，正七品；外委千总，正八品；外委把总，正九品。武职官员品级前均应加“武职”二字。其任免升黜均由兵部武选司负责，而文职官员则由吏部文选司负责。
